受房地产调控政策的影响，中国的土地出让收入一改前数年高歌猛进的态势，出现明显回落。
多家机构的监测数据均显示，2011年中国土地出让合同金额较2010年下降10%以上。
与此同时，陆续公布的各地政府2012年预算报告中，财政部门实收的国有土地使用权出让金收入，大多呈现负增长或仅有小幅增长，且各地2012年预算中，对这一收入的预期目标仍多继续下降，不少地区的降幅明显扩大。
近年来，随着城市化和工业化进程的推进，土地出让收入占地方全口径财政收入的比重逐年攀升，迅速成为地方政府的主要收入来源之一。土地收入下降，地方融资平台又受到严格管控，地方政府的收支矛盾加剧，投资能力受到很大影响。